皖北煤電集團(tuán)公司公開2022年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況

    2022年8月10日至9月3日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對安徽省皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“皖北煤電集團(tuán)公司”或“集團(tuán)公司”）開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2022年11月29日，督察組向皖北煤電集團(tuán)公司反饋了督察報(bào)告，移交了責(zé)任追究問題清單。皖北煤電集團(tuán)公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格按照督察報(bào)告要求，研究制定了《貫徹落實(shí)2022年安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，對反饋的41項(xiàng)問題，逐項(xiàng)明確問題、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)“四項(xiàng)清單”，全面推動(dòng)整改落實(shí)。

    截至2023年12月25日，督察反饋的41項(xiàng)問題已完成驗(yàn)收銷號(hào)25項(xiàng)，剩余16項(xiàng)正在按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。通報(bào)的1起典型案例整改取得明顯進(jìn)展。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的7件信訪件已全部辦結(jié)。

    根據(jù)《皖北煤電集團(tuán)公司2022年安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題調(diào)查問責(zé)工作實(shí)施方案》，對移交的責(zé)任追究問題及督察報(bào)告指出的其他問題，集團(tuán)公司堅(jiān)持實(shí)事求是，依規(guī)依紀(jì)依法對征遷環(huán)保部、祁東煤礦、朱集西煤礦、恒泰公司等單位23名責(zé)任人以及祁東煤礦黨委進(jìn)行問責(zé)，以案促改，推進(jìn)標(biāo)本兼治。

    督察整改以來，集團(tuán)公司開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的自覺性、主動(dòng)性顯著提高。健全組織機(jī)構(gòu)，基層單位設(shè)置了獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，將環(huán)保工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部綜合考核、經(jīng)營績效考核體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，完成任樓煤礦、祁東煤礦礦井水含氟廢水治理、恒源煤礦任李溝治理、錢營孜煤礦礦井水深度處理回用等工程，實(shí)現(xiàn)礦井水、生活污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)祁東煤礦、任樓煤礦、錢營孜煤礦進(jìn)礦道路維修，落實(shí)礦區(qū)煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)大氣污染防治措施，大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化危廢庫建設(shè)，落實(shí)煤矸石污染防治管理辦法，危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物管理更加規(guī)范。加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。制定《皖北煤電集團(tuán)公司碳達(dá)峰行動(dòng)方案與碳中和路徑探索》，加快光伏發(fā)電、煤層瓦斯綜合利用等綠色低碳項(xiàng)目研究和建設(shè)。祁東煤礦5.89MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電；設(shè)計(jì)裝機(jī)容量18.14MW的錢營孜礦、五溝煤礦、任樓煤礦、恒源煤礦淺部井、恒源煤礦深部井等煤礦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目EPC總承包項(xiàng)目2023年11月中旬完成招標(biāo)。正在編制濃度9%以下礦井瓦斯綜合利用項(xiàng)目可研報(bào)告及初步設(shè)計(jì)。

    一是提高政治站位，精心安排部署。集團(tuán)公司切實(shí)把推進(jìn)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。集團(tuán)公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理親自組織推動(dòng)督察問題整改。2022年12月3日，集團(tuán)公司召開環(huán)委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)傳達(dá)省委省政府關(guān)于整改工作要求及省生態(tài)環(huán)保督察報(bào)告反饋意見，安排部署整改方案制定。對41項(xiàng)反饋問題，逐條逐項(xiàng)研究具體整改措施。

    二是落實(shí)主體責(zé)任，狠抓督察反饋問題整改。一是加強(qiáng)組織推動(dòng)，聯(lián)動(dòng)部署推進(jìn)。2023年2月6日，集團(tuán)公司召開2023年第一次環(huán)委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨督察整改工作推進(jìn)會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，對整改工作進(jìn)行安排部署。2023年3月7日、4月7日、6月9日、11月1日集團(tuán)公司召開四次督察整改調(diào)度會(huì)，聽取主體責(zé)任單位匯報(bào)工作進(jìn)展，研究解決督察整改事項(xiàng)。8月21日，集團(tuán)公司召開2023年第二次環(huán)委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，全面總結(jié)工作進(jìn)展，安排部署督察整改下一階段重點(diǎn)工作。各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安排，積極推動(dòng)整改。督察整改工作上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)。二是健全完善整改機(jī)制，保障整改工作有序開展。制定下發(fā)《皖北煤電集團(tuán)公司生態(tài)環(huán)境問題整改實(shí)施辦法》《皖北煤電集團(tuán)公司生態(tài)環(huán)境問題整改工作調(diào)度督辦制度》《皖北煤電集團(tuán)公司黨員干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法》等多項(xiàng)制度。為推動(dòng)整改措施落實(shí)，集團(tuán)公司環(huán)委辦建立周調(diào)度、月督導(dǎo)機(jī)制，將督察整改納入集團(tuán)公司大監(jiān)督任務(wù)清單，全力推進(jìn)督察反饋問題整改。對每項(xiàng)措施倒排工期，明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任人，每月進(jìn)行督促檢查。三是推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。投入5683萬元，安排朱集西煤礦礦井水和生活污水提標(biāo)改造、朱集西煤礦水洗矸石大棚封閉、任樓煤礦礦井水氟化物深度治理、祁東煤礦含氟廢水綜合治理、祁東煤礦礦區(qū)雨污分流改造、五溝煤礦廢水零排放、錢營孜煤礦礦井水深度凈化處理、錢營孜進(jìn)礦道路維修、恒源煤礦任李溝河道恢復(fù)、恒泰公司雨污分流改造和生活污水處理改造等12項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工程。

    三是建立長效機(jī)制，鞏固整改成效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升環(huán)保管理能力。將學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想納入各級(jí)環(huán)委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，加深黨員干部對生態(tài)環(huán)保工作重要性的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定集團(tuán)公司上下做好生態(tài)環(huán)保工作的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別于2023年3月、4月、7月、11月組織舉辦環(huán)保節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請省內(nèi)外專家講授“雙碳”政策下的環(huán)保中心工作、能源資源節(jié)約利用等課程，共計(jì)117人次參加培訓(xùn)，有效提升各級(jí)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)能力，提升了對綠色低碳發(fā)展和“雙碳”理論的認(rèn)識(shí)水平，樹立起綠色低碳可持續(xù)發(fā)展理念。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。將生態(tài)環(huán)保專業(yè)人才納入急需引進(jìn)范圍，2023年招聘了8名環(huán)境工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)生，充實(shí)環(huán)保管理專業(yè)力量。二是加強(qiáng)日常管理，建立常態(tài)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治機(jī)制。按月組織突出生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)排查，重點(diǎn)圍繞水污染、大氣污染、噪聲污染、土壤污染、固廢管理等方面進(jìn)行，根據(jù)排查結(jié)果建立突出生態(tài)環(huán)境問題整改臺(tái)賬，明確整改措施、完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，推動(dòng)整改閉合。三是補(bǔ)齊監(jiān)管短板，加強(qiáng)環(huán)保管理薄弱環(huán)節(jié)整改。制定固體廢物污染防治管理實(shí)施細(xì)則、煤矸石污染防治管理辦法等規(guī)章制度，嚴(yán)格煤矸石處置準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范煤矸石合規(guī)處置要求。執(zhí)行方面，各單位已在煤矸石處置招標(biāo)文件中明確寫入了資質(zhì)、能力審核要求，并在合同中細(xì)化了環(huán)保責(zé)任約定；同時(shí)對煤矸石最終去向進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)督，有效防范了工業(yè)固廢污染。督導(dǎo)各單位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化危廢庫建設(shè)，建立起規(guī)范的危廢管理臺(tái)賬，加強(qiáng)危廢貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)督管理，提升危廢合規(guī)管理水平。

    雖然集團(tuán)公司督察整改取得階段性進(jìn)展，但在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展上仍然存在一些困難。集團(tuán)公司省內(nèi)礦井多數(shù)屬于老舊礦井，煤層地質(zhì)賦存條件復(fù)雜，采場面積小，規(guī)模效應(yīng)不高，隨著開采深度的增加，可采資源儲(chǔ)量減少，安全生產(chǎn)投入增加，導(dǎo)致能耗強(qiáng)度較高，尤其是噸原煤生產(chǎn)電耗較先進(jìn)礦井差距較大。近年來，隨著礦井智能化建設(shè)的推進(jìn)，礦井大功率用電設(shè)備越來越多，綠色低碳發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

    下一步，皖北煤電集團(tuán)公司將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求，樹立綠色低碳發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視差距不足，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)做好省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作，采取強(qiáng)有力措施，加快重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)，全力推進(jìn)省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改驗(yàn)收銷號(hào)，穩(wěn)妥推進(jìn)節(jié)能降碳、碳達(dá)峰碳中和，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

附件：1.皖北煤電集團(tuán)公司關(guān)于2022年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況的報(bào)告

          2.皖北煤電集團(tuán)公司2022年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題調(diào)查問責(zé)情況